云南省地震局
二00二年十二月

前 言

　　依据《中华人民共和国防震减灾法》和《云南省防震减灾条例》及云南省地震监测预报工作现状，紧密结合我省防震减灾十年规划和目标及地震重点监视防御区的具体情况，在《全国地震监测预报方案(试行)》的指导下，云南省地震局组织编写了融技术性文本、技术方案、实施方案、科学发展方案和社会决策方案为一体的《云南省地震监测预报方案》。

　　地震监测预报是防震减灾的基础，直接关系到防震减灾事业的成效。地震预报的根本突破，取决于地震监测预报科技水平的不断提高。因此，强化管理，依靠科技进步，不断提高地震监测预报科技水平，是推进防震减灾事业发展的重要途径和根本保证。

　　云南省是我国地震灾害最严重的省份之一。由于地处印度洋板块和欧亚板块碰撞带东侧，新构造运动和现代构造活动十分强烈，历史上曾发生多次强烈地震，现今中强地震活动频繁。40多年来，在国家和各级人民政府的高度重视和大力支持下，在中国地震局的领导和扶持下，经过全省地震工作者的共同努力，云南省地震监测预报工作取得了辉煌成绩和很大发展。但是，由于地震本身的复杂性和目前对地震的科学认识水平，以及观测方法、研究深度的局限性，地震监测预报水平与政府和社会需求之间的差距仍然很大。因此，进一步完善地震监测预报工作管理体制、规划地震监测预报的科学布局技术要求，是防震减灾工作的重要任务之一。

　　本方案根据全国地震监测预报方案指导原则、科学思路、技术要求，从云南省地震监测系统、地震信息传递和处理系统、地震分析预报系统的现状及其发展方向和发展规划、工作布局、职责划分及管理权限、技术指标等，以及地震预报的社会对策、方案的组织实施等方面进行了论述和界定。

　　本方案的编写是在云南省地震局党组的领导下，在广泛收集基础材料、征求各方面意见的基础上，由编委会统筹安排组织，编写组起草，并按中国局“修改意见”和结合我省地震监测预报工作的发展变化进行修改的，由评审组审查定稿，并报请中国地震局审查批准后印发执行。

　　本方案的编写、修改工作历时4年，得到了历届局党组、各地震监测预报部门及领导的重视和支持，在此表示衷心的感谢。本方案由李跃红、蔡静观汇总、统稿。参加本方案编写和修改工作的除编写组人员外还有：万登堡、吴国华、何蔚、李永强等同志。同时向在本方案的编写、修改过程中提供各类资料和参与有关工作的同志，在此一并致谢。

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　　　 目 录

第一章 绪 论
第一节 目的、意义及法律依据
第二节 指导思想及原则
第三节 时限与目标

第二章 云南地震监测预报工作发展与现状
第一节 地震监测预报工作的回顾
第二节 地震监测系统的发展与现状
第三节 地震信息传递与处理系统的发展与现状
第四节 地震分析预报工作的发展与现状

第三章 云南地震监测预报科学技术发展规划
第一节 地震监测预报科学技术
第二节 地震观测技术
第三节 地震前兆观测技术
第四节 流动地震观测技术
第五节 地震信息传递与处理系统
第六节 地震分析预报科学研究
第七节 地震分析预报技术系统
第八节 地州市、县地震监测预报系统
第九节 滇西地震预报实验的作用与前景

第四章 地震监测系统
第一节 地震监测的目的意义
第二节 地震监测系统构成
第三节 地震观测系统
第四节 地震前兆观测系统

第五章 地震信息传递与处理
第一节 地震信息传递与处理系统的任务与构成
第二节 地震信息传递与处理系统目标与技术要求
第三节 地州市地震信息传递与处理系统
第四节 云南地震应急指挥系统

第六章 地震分析预报
第一节 地震分析预报的任务和目标
第二节 分析预报的科学思路和技术要求
第三节 分析预报的科学研究和应用
第四节 分析预报技术系统
第五节 云南地震分析预报工作体系
第六节 地震预报意见管理

第七章 地震预报的社会对策
第一节 目的与意义
第二节 地震预报对策的种类及适用范围
第三节 云南地震预报对策

第八章 组织实施
第一节 指导思想及原则
第二节 主要任务
第三节 实施措施
第四节 人才培养