强化教育监督   促进廉洁自律

———六论贯彻落实第十七届中央纪委第五次全会精神

加强领导干部廉洁自律是反腐倡廉建设的一项基础性工作。在新的形势下，采取切实有效措施，促进领导干部廉洁自律，十分重要。第十七届中央纪委第五次全会强调，要“强化教育和监督，促进领导干部廉洁自律”，为做好领导干部廉洁自律工作提出了具体要求，明确了工作路径。

加强教育，是党员干部自觉拒腐防变的思想保证。“物必自腐，而后虫生。”大量事实告诉我们，腐败行为的发生，首先是思想道德防线出了问题。在当前全球思想文化交流交融交锋呈现新特点、现代传媒迅速发展、人们社会交往范围不断扩大的情况下，党员干部受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深。如果党员干部的意志不坚定、思想防线不牢靠，就容易受到腐朽落后思想的侵蚀和腐败病毒的感染，甚至走上违纪违法的道路。只有强化教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，才能使他们筑牢拒腐防变思想道德防线，经受住权力、金钱、美色的考验。

加强监督，是防止领导干部滥用权力、有效预防腐败的关键。我国社会主义市场经济体制已经建立但还不完善，一些领域和环节的体制机制制度还不健全，腐败现象滋生蔓延的土壤和条件在短期内难以消除。在这种情况下，加强对权力运行的监督尤为重要、尤为紧迫。事实证明，不受监督的权力，往往容易导致滥用，往往容易产生腐败。一些干部之所以走上违纪违法的道路，一个重要原因就是脱离了党组织和群众的监督。只有强化监督，健全权力运行监控机制，拓宽监督渠道，增强监督合力，提高监督实效，促使领导干部严格遵守廉洁自律各项规定，真正为人民掌好权、用好权，才能从根本上减少腐败现象的发生。

当前和今后一段时间，各地区各部门要按照中央纪委第五次全会的部署，认真抓好教育监督举措的落实，促进领导干部廉洁自律———

要强化教育，引导领导干部筑牢思想道德防线。贯彻为民、务实、清廉的要求，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育。深入开展岗位廉政教育、警示教育，加强对廉洁勤政先进典型的宣传。改进教育方式，在增强教育的说服力和感染力上下工夫，着力提高教育的针对性和有效性。加强廉政文化建设，认真落实《关于加强廉政文化建设的意见》，在全社会营造廉荣贪耻的良好氛围。

要强化监督，保证领导干部正确行使权力。以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。贯彻落实党内监督条例，严格实行党政领导干部问责制，认真贯彻《中国共产党巡视工作条例（试行）》。深化政务公开、厂务公开、村务公开和公共企业事业单位办事公开。加强执法监察、廉政监察、效能监察，进一步发挥行政监察职能作用。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥好新闻舆论监督作用，增强监督合力。

要加大检查和查处力度，认真解决一批涉及领导干部廉洁自律的突出问题。认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，促进领导干部廉洁从政。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事营利性活动，严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。依纪依法对群众反映强烈的突出问题进行整治，并针对查处违纪违法案件中发现的新情况、新问题，加强调查研究，建立健全防止利益冲突制度，不断完善领导干部廉洁从政行为准则和道德规范体系。