云南省质量技术监督局 杨永堂
2001年8月3日

各位来宾、朋友们：早上好！
国家标准GB18306-2001《中国地震动参数区划图》已于2001年8月1日正式颁布实施了。今天，云南省地震局在这里组织召开《中国地震动参数区划图》的通报会，我代表云南省质量技术监督局向出席通报会的各部门代表和专家，以及新闻界的朋友们表示欢迎！
云南是我国破坏性地震频繁发生、地震灾害最为严重的省份之一。近30年来，我省相继发生了通海7.7级、大关7.4级、龙陵7.3、7.4级、澜沧--耿马7.6、7.2级、孟连7.2级、丽江7.0级多次破坏性地震。仅今年上半年，我省澜沧、楚雄、施甸、宁蒗、江川又连续发生多次5--6级地震，给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失。据地震部门的统计，从93年1月至2001年7月全国5级以上地震中，云南因地震死亡人数占全国的70.6%，造成的经济损失占全国的52%。因此，防震减灾，把因地震灾害造成的损失降低到最小限度，在我省具有十分重要的意义，这既是广大人民群众的迫切愿望，也是各级政府面临的重大课题。
近年来，我国的经济快速发展，城市化进程加快，新型结构不断出现，地震的潜在威胁不容忽视。我国地震和建筑科技工作者认真总结了国内外地震的经验教训，认识到避开地震活动断层，并根据当地潜在地震危险程度和地基条件，采取适当技术措施，将会有效地减轻和尽可能避免地震灾害所造成的建筑物破坏、人员伤亡和财产损失。新颁布的国家标准GB18306--2001《中国地震动参数区划图》给出了中国地震动参数区划图及其技术要素和使用规定，适用于新建、改建、扩建一般建设工程的抗震设防。标准的实施对于提高一般建设工程的抗震设防能力，减轻和防御地震灾害，以及编制社会经济发展和国土资源规划等具有重要的指导意义。
"百年大计，质量为本"，建筑质量的高低，越来越得到各级政府各主管部门的重视和社会各界的关注。目前按我国国力，把所有建筑物和工程设施按很高的抗震水准设计建造是不现实的。《中国地震动参数区划图》以强制性国家标准的方式，对一般建设工程提供了科学的技术规范，能更好满足建筑、能源、水利、石化、邮电、交通等不同行业的各类工程结构抗震设防的需要。
在这里，需要特别强调指出的是：新颁布的国家标准《中国地震动参数区划图》，是根据《中华人民共和国防震减灾法》有关规定及工程建设对编制地震动参数区划图需求制定的强制性国家标准，全部技术内容均具有强制性。按照《中华人民共和国标准化法》的规定，强制性标准一经发布，必须严格执行，该标准作为依法管理抗震设防要求的重要的技术法规，它的发布实施是贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》的重要举措，对减轻地震对人民生命财产的威胁、保障社会稳定和经济可持续发展具有重要意义。随意提高抗震设防要求，会导致工程建设投资的浪费；而随意降低抗震设防要求，会给建设工程留下致灾隐患，一旦遭遇地震，地震造成的人员伤亡和经济损失不可估量。
防御与减轻地震灾害是一项需要各级政府各部门以及社会各界共同努力，广大民众积极参与的系统工程，保证强制性国家标准的顺利实施是全社会的共同责任。在国家质量监督检验检疫总局与中国地震局共同努力下，我国地震标准化工作在较短的时间内，取得了可喜的成果，共发布了七个地震国家标准和五个地震行业标准，为防震减灾工作起到积极的推动作用。云南省质量技术监督局作为我省标准化行政主管部门，将与云南省地震局共同做好《中国地震动参数区划图》国家标准的宣贯和实施监督工作。我相信在云南省各级政府和各有关部门以及社会各界的共同支持和努力下，新颁布的强制性国家标准《中国地震动参数区划图》一定会得到很好地贯彻和实施，为确保我省工程建设质量，保护国家和人民的生命财产发挥其应有的作用。
谢谢大家！